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案例 | 發(fā)達國家如何扶持智慧農(nóng)業(yè)的?

來源:本站 發(fā)布時間:2022-02-24

美國、英國、日本、歐盟等國家和地區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)取得了較快發(fā)展,在相關政策支持、新技術研發(fā)應用等方面走在了世界的前列,形成了具有鮮明特征的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

美國:信息化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展

從20世紀90年代開始,美國政府每年撥款10多億美元建設農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡,進行技術推廣和在線應用,農(nóng)村高速上網(wǎng)日益普及。

以政府為主體,美國在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集和儲存方面,建立了農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布系統(tǒng),農(nóng)業(yè)教育科研推廣系統(tǒng),融科技、生產(chǎn)、推廣于一體的公司系統(tǒng),以及以農(nóng)場為主的民間服務組織系統(tǒng),農(nóng)業(yè)信息化體系日益完善,大量涉農(nóng)信息化企業(yè)應運而生。

這些企業(yè)利用政府公開發(fā)布的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)進行分析、預測,并提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)場生產(chǎn)管理及精細化耕作,提高生產(chǎn)效率。

美國經(jīng)歷了機械化、雜交種化、化學化、生物技術化后,正走向智慧農(nóng)業(yè)(Smart Agriculture)。

現(xiàn)有大量的結合物聯(lián)網(wǎng)、AI的高精尖技術,包括智能機器人、溫度和濕度傳感器、航拍和GPS技術等,大幅度提升了美國農(nóng)場的運營效率。

美國已應用“5S技術”、智能化農(nóng)機技術等形成了農(nóng)業(yè)精細化、規(guī)模化發(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線系統(tǒng),美國69.6%的農(nóng)場采用傳感器采集數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)機器人應用到播種、噴藥、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

法國:打造大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體系

法國是歐盟內(nèi)部最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,也是世界第二大農(nóng)業(yè)食品出口國。經(jīng)過多年發(fā)展,法國農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫已十分完備,涵蓋種植、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域。

法國政府主導農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設,一個集高新技術研發(fā)、商業(yè)市場咨詢、法律政策保障以及互聯(lián)網(wǎng)應用等為一體的“大農(nóng)業(yè)”數(shù)據(jù)體系正在打造中。法國政府、農(nóng)業(yè)合作組織以及私人企業(yè)共同承擔農(nóng)業(yè)信息化建設。

政府定期公布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、管控農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,根據(jù)市場價格提供最新生產(chǎn)建議;農(nóng)業(yè)合作組織為生產(chǎn)者提供法律、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)場管理等領域的信息支持;私人企業(yè)提供定制化服務,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

德國:高科技與數(shù)字農(nóng)業(yè)

2017年,歐洲農(nóng)業(yè)機械協(xié)會(European Agricultural Machinery Association ,CEMA)提出,未來歐洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是以現(xiàn)代信息技術與先進農(nóng)機裝備應用為特征的農(nóng)業(yè)4.0(Farming 4.0)。

德國是率先實施工業(yè)4.0的國家,而智慧農(nóng)業(yè)的基本理念與工業(yè)4.0基本相似。二者都需要通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術的應用,將數(shù)據(jù)由傳感器從種植對象或養(yǎng)殖對象處收集,上傳至數(shù)字技術綜合應用平臺,處理后再分發(fā)到對應農(nóng)機上,進一步提高農(nóng)業(yè)效率。

德國農(nóng)業(yè)科技含量較高,農(nóng)業(yè)信息技術、生物技術、環(huán)保技術等在德國應用廣泛,如把地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術等應用到大型農(nóng)業(yè)機械上,在計算機系統(tǒng)的控制下,實施耕地、播種、施肥、打農(nóng)藥等田間作業(yè);在飼養(yǎng)的牲畜身上安裝電子識別牌,通過電子識別牌獲得動物飲食狀況、產(chǎn)奶量等信息,從而有針對性地進行改良和改進;由大型企業(yè)牽頭研發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供一系列的技術解決方案。

英國:大數(shù)據(jù)整合精準農(nóng)業(yè)

為了應對氣候變化和全球農(nóng)業(yè)競爭加劇等問題,英國政府啟動了“農(nóng)業(yè)技術戰(zhàn)略”,利用大數(shù)據(jù)和信息技術提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,建立了英國國家精準農(nóng)業(yè)研究中心(The National Centre for Precision Farming ,NCPF),在歐盟FP7(7th Framework Programme)計劃的支持下,實施未來農(nóng)場(Future Farm)智慧農(nóng)業(yè)項目,研發(fā)除草機器人替代化學農(nóng)藥進行除草作業(yè),實現(xiàn)從播種到收獲全過程的機器人化農(nóng)業(yè);建立了“農(nóng)業(yè)信息技術和可持續(xù)發(fā)展指標中心”,搭建和完善數(shù)據(jù)科學和建模平臺,搜集處理產(chǎn)業(yè)鏈上行業(yè)數(shù)據(jù)。

英國的農(nóng)業(yè)技術體系較為全面,涵蓋全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、空間技術與數(shù)據(jù)庫、遙感系統(tǒng)、作物生產(chǎn)管理專家決策系統(tǒng)等,是各種信息技術和系統(tǒng)的集成應用。

日本:互聯(lián)網(wǎng)振興農(nóng)業(yè)

日本政府十分重視農(nóng)業(yè)信息化體系建設,注重對農(nóng)村信息化市場規(guī)劃和發(fā)展政策制定,以及農(nóng)業(yè)基礎設施建設,建立了完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務系統(tǒng),比如農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管理委員會建立的市場銷售信息服務體系,以及日本農(nóng)協(xié)自主建立的統(tǒng)計發(fā)布各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和價格行情預測的系統(tǒng);不斷完善農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)信息支持系統(tǒng),并將信息技術作為載體在農(nóng)業(yè)科技中推廣應用。

此外,日本還通過制定《生鮮食品電子交易標準》,建立了生產(chǎn)資料共同訂貨、發(fā)送、結算標準。日本政府高度重視農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,2004年將農(nóng)業(yè)物理聯(lián)網(wǎng)建設列入政府計劃,2014年啟動實施“戰(zhàn)略性創(chuàng)新/創(chuàng)造計劃(Cross-Ministerial Strategic Innovation Promotion Program ,SIP)”,并于2015年啟動了基于“智能機械+現(xiàn)代信息技術”的“下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術”。

他們還用數(shù)字技術、傳感技術和遠程控制等技術建立個性化“網(wǎng)上農(nóng)場”,使消費者可實時自主遠程精準控制自有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得理想的農(nóng)產(chǎn)品。

結語

從國外的經(jīng)驗來看,智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展并不完全是技術問題,政府從宏觀角度進行調控和管理,在政策、法律等方面給予支持和保障,都起到了引導和推動作用。同時,國外還比較重視智慧農(nóng)業(yè)核心技術的研發(fā)及集成推廣,形成了政府和市場共同推進的智慧農(nóng)業(yè)建設體系:

一是智慧農(nóng)業(yè)扶持政策力度不斷加大。國外完善的推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和知識產(chǎn)權保護制度,引導了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。比如,美國率先提出“精確農(nóng)業(yè)”構想,在信息、科研、教育、基礎設施、投資等方面,形成了一套從信息資源采集到發(fā)布的立法管理體系,并且十分注重監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護,為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。雖然,智慧農(nóng)業(yè)已在北歐一些國家得到了發(fā)展,但歐盟其他國家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展則相對滯后,2020年之后,支持農(nóng)業(yè)革新和數(shù)字化成為歐盟共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)調整的重要方向,甚至會依據(jù)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,定制歐盟農(nóng)機行業(yè)的政策。

二是構建智慧農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。目前,很多發(fā)達國家構建了自有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng),以適應本國的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)組成主體多樣化,但都基本以政府、高校、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構為主體,政府是主要研發(fā)推動者,企業(yè)及其他農(nóng)業(yè)相關者緊密配合主要研發(fā)機構。比如,荷蘭政府高度重視農(nóng)業(yè)領域的實用技術研究和創(chuàng)新成果應用。

政府在制定科研規(guī)劃時,要求企業(yè)直接參與,一般由企業(yè)提出研究方向和思路,政府和企業(yè)共同投入,科研機構服務于企業(yè)需求。歐盟制定的“地平線2020”科研與創(chuàng)新框架計劃(H2020計劃),是世界上規(guī)模最大的官方綜合性科技研發(fā)的計劃之一,主要研究國際前沿和競爭性科技難點問題。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,歐盟委員會提出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與可持續(xù)的歐洲創(chuàng)新伙伴關系計劃”(EIP-AGRI),建立了“地平線2020”計劃與農(nóng)村發(fā)展支持計劃之間的聯(lián)系。在此計劃中,各方參與者致力于建立一個“運營組織團體”,尋求創(chuàng)新方法解決區(qū)域發(fā)展難題。

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