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關于市政協五屆四次會議第307號提案的答複

文章来源:    发布时间:2019-07-31 17:02

尊敬的李幹東委員

您提出的《關于破解企業招工難問題的幾點建議》的提案收悉,根據我局職能,現將涉及服務小微企業用工情況答複如下:

针对我市部分劳动密集型小微企业存在阶段性、临时性招工困难,全市人社部门积极为企业招工提供服务,同时努力引导企业规范用工环境,有效缓解了我市企业招工難题。

一、提供形式多樣的就業服務

(一)宣傳企業招工信息。利用赣州人事人才网、赣州就业微信公众号等线上渠道免费为重点缺工企业宣传招工信息。各县(市、区)还制作了企业用工宣传单、宣传横幅、致外出务工人员的一封信、招工宣传视频等宣传资料,不间断地宣傳企業招工信息。于都县结合精准扶贫入户帮扶工作,发挥县、乡、村、组四级网格化工作力量,6163名幫扶幹部將招工服務的觸角延伸到每家每戶,打通了招工服務最後一公裏。信豐縣建立了鎮村就業工作站、招工服務群,常態化開展企業招工服務工作,撥付招工工作經費137.53萬元、招工廣告費18.73萬元。

(二)拓寬招聘渠道。鼓勵企業采取以工招工”“外出引工”“網上招工等形式開展招工活動。如,龍南縣鼓勵企業到人力資源較豐富的四川、雲南、貴州等地建立招工工作站,近年來已累計招用外省務工人員9000多名;于都縣出台政策明確企業生産廠長招工可享受個人所得稅全額獎勵、住房補貼、子女就學等6條優惠政策,現已有47名生産廠長帶動了1200余名在外務工人員返鄉就業。積極組織有中高級人才需求的企業參加省引才辦組織的江西省高層次人才專場招聘活動。2018年,市級人社部門組織27家企業赴省外參加專場招聘活動。

(三)積極搭建招工平台。除在各級人力資源市場舉辦常規招聘活動,我市就業部門結合節日、活動日還組織各種專項招聘活動。如2019年春節後,市縣就業部門積極組織開展了春風行動,活動期間通過212場招聘活動爲本地企業輸送9.5萬名員工。其中,在南康區家居特色小鎮舉辦的春季就業招聘大會,爲南康區企業輸送了2.3萬人。4月中旬我市還舉辦了民營企業招聘周活動,參加招聘活動的民營企業共343家,達成就業意向2777人。

(四)通過校企合作定向培養技能人才2018年市政府組織舉辦了全市校企集中簽約活動,13所職業(技工)院校和20家企業集中進行了現場簽約,2647名學生已赴企業實習或就業;召開國機智駿、孚能科技等6點對點校企對接會,7所技工院校定向輸送技能人才1151人。

(五)完善人力資源市場。2018年,以全市三個國家級開發區爲支撐平台,采取一園三區模式,即由贛州經開區的贛州人力資源服務産業園主園區以及龍南、瑞金經開區的人力資源服務産業園二個分園區,構建成贛州人力資源服務産業園。爲規範各種勞務中介及人力資源市場秩序,建立健全功能完善、機制健全、運行有序、服務規範的人力資源市場體系,近幾年,我局聯合公安、市場監督管理等部門,開展了人力資源市場清理、整頓專項活動。同時,結合每年的年度報告制度對存在不規範經營行爲進行監管,明確時限要求整改。入駐市人力資源服務産業園的17家人力資源服務機構已爲我市企業輸送員工1800多名。部分地方出台激勵措施,鼓勵勞務公司爲企業輸送員工。南康區衆人家具人力資源有限公司入駐四年以來,累計爲家具企業輸送工人3.29萬人。

二、構建和諧的勞資關系

(一)爲務工人員提供就業服務。外來務工人員和進城務工人員可在各級人力資源市場獲得免費的求職登記、求職介紹等就業服務。近年來,我市通過實施招工、培訓、就業一體化機制,圍繞企業用工,指導幫扶企業開展用工培訓。據統計,2018年以來,各地引導企業或院校(機構)采取集中培訓、崗位實訓、校企對接和師帶徒等辦法,開展企業用工培訓4.92萬人,勞動者素質得到有效提升,培訓與用工對接機制進一步深化。爲減輕企業繳納社會保險的負擔,截止4月,全市有370家參保企業97150名職工享受了穩崗補貼2202.87萬元;全市共953名職工享受提升技能補貼150.4萬元;目前共爲3284名企業吸納的就業困難人員發放社保補貼。

(二)加大勞動監察執法力度。根據省廳統一部署,組織開展了用人單位勞動保障年度書面審查、日常巡查和清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工與社會保險法律法規專項行動以及農民工工資支付情況專項檢查等專項執法檢查活動。通過執法檢查,重點對企業進行《勞動法》、《勞動合同法》等相關勞動保障法律法規的普法宣傳,幫助企業建立法制意識,指導企業建立科學規範的用工管理制度。對在檢查中發現的違法行爲早提醒、早制止、早查處,把隱患消除在萌芽狀態。對一些侵害職工合法權益的違法行爲,加快案件處理效率和加大聯合懲戒力度,爲勞動者依法維護權益提供及時有效的服務。2018年,全市勞動監察部門共處理勞動監察違法案件1385件(其中:協調處理1143件,立案處理242件)。通過立案處理的242件案件,共幫助3522人追回工資等待遇3665.46萬元。全市共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件15件,立案12件。共向法院移送強制執行案件9件。

三、下一步服務企業招工的舉措

(一)全面開展薪酬調查,指導企業合理定薪。根據全省統一部署,從今年起我省將全面建立省、設區市兩級企業薪酬調查和信息發布制度,通過開展企業薪酬調查並發布不同職業勞動者的工資報酬信息、不同行業企業人工成本信息,從而指導企業合理確定職工工資水平,引導勞動力有序流動。目前,我市正在開展企業薪酬調查工作,數據確認無誤後,會由省廳統一彙總分析,調查結果將爲指導企業合理制定薪酬提供科學依據。

(二)大力幫扶企業招工用工。一是多渠道發布供求信息,定期對企業缺工信息進行整理分類,通過網絡、電視、廣播、報紙等多種形式發布,拓寬不同層次勞動者獲取信息的渠道。二是加大線上線下招聘力度,積極組織開展城區、鄉鎮、中心村招工活動,提高招聘實效。常態化開展線上招聘,打造永不落幕的招聘會。三是加快建設一園三區的人力資源産業園,推動人力資源服務機構與企業的深度融合,使園區企業及各類人才足不出園便可享受全方位、全流程、全業態服務。四是贯彻落实《关于缓解企业招工難问题的若干措施》(赣市府办发〔201832號)和《關于支持工業園區企業招工用工的補充措施》(贛市人社發〔20196號精神,及時兌現各項惠企政策, 幫扶企業招工、穩工。

(三)充分調動企業招用工主體作用。一是要進一步激發企業自主招工的積極性。要通過受益財政直接獎補等辦法,充分調動企業根據生産需要,積極采取以工招工”“定點招工”“外出引工”“網上招工等形式解決招工問題。二是鼓勵企業通過提高員工工資福利待遇,改善生産生活環境,爲職工繳交社會保險等方式留住員工。三是引導企業加強對員工的人文關懷。通過實行人性化管理,增強員工對企業的認同感和歸屬感。

感謝您對人力資源和社會保障工作的關心和支持。

 

附件:辦理情況征詢意見表307

 

 

 

贛州市人力資源和社會保障局

201978


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